尊敬的認(rèn)證委托人及獲證組織：
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（CNCA）修訂發(fā)布了《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》（CNCA-EnMS-01：2026）（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)則”），并將于2026年3月1日正式實(shí)施。為保障貴組織認(rèn)證活動(dòng)合規(guī)、持有的認(rèn)證證書持續(xù)有效。公司決定自2026年3月1日期按新規(guī)則受理認(rèn)證申請(qǐng)和實(shí)施審核，現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下：
提出認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，認(rèn)證委托人應(yīng)具備以下條件：
（1）取得合法主體資格，并處于有效期內(nèi)；
（2）取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可（適用時(shí)），并處于有效期內(nèi)；
（3）已按認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立EnMS，且運(yùn)行滿六個(gè)月；
（4）因獲證組織自身原因被原發(fā)證機(jī)構(gòu)暫停、注銷或撤銷EnMS 認(rèn)證證書已滿一年（適用時(shí)）；
（5）原EnMS 認(rèn)證證書發(fā)證機(jī)構(gòu)被國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷EnMS 認(rèn)證資質(zhì)已滿三個(gè)月（適用時(shí)）；
（6）當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；
（7）當(dāng)前未列入“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”發(fā)布的嚴(yán)重違法失信名單;
（8）其他應(yīng)具備的條件。
（二）認(rèn)證合同及費(fèi)用支付方式（《規(guī)則》5.3.1條）
通過(guò)申請(qǐng)?jiān)u審的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)與每個(gè)認(rèn)證委托人簽訂具有法律效力的認(rèn)證合同，明確認(rèn)證服務(wù)的費(fèi)用、付費(fèi)方式和違約條款，及認(rèn)證委托人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的責(zé)任。認(rèn)證費(fèi)用應(yīng)由認(rèn)證委托人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接支付。
認(rèn)證委托人/獲證組織應(yīng)遵守認(rèn)證程序要求，如實(shí)提供相關(guān)材料與信息，配合認(rèn)證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)EnMS及5.1.2 中條件的變更情況，并承擔(dān)因選擇的認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)被撤銷而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)（認(rèn)證委托人面臨認(rèn)證活動(dòng)終止，獲證組織面臨認(rèn)證證書無(wú)法使用的風(fēng)險(xiǎn)）。
其中，獲證組織還需在通過(guò)EnMS認(rèn)證后持續(xù)有效運(yùn)行EnMS，并在廣告、宣傳等活動(dòng)中正確使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志及有關(guān)信息。
監(jiān)督審核間隔不超過(guò)12個(gè)月。
（1）審核時(shí)間以人日計(jì)，1人日為8小時(shí)，不應(yīng)通過(guò)增加工作日的工作小時(shí)數(shù)以減少審核人日數(shù)。如果認(rèn)證委托人工作日的實(shí)際工作時(shí)間不足8小時(shí)，則應(yīng)延長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)審核天數(shù)以滿足審核時(shí)間要求。
（2）現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)安排在認(rèn)證委托人的生產(chǎn)或服務(wù)處于正常運(yùn)行時(shí)進(jìn)行。初次認(rèn)證審核和再認(rèn)證審核，應(yīng)覆蓋GB/T 23331/ISO 50001 所有要求，以及認(rèn)證范圍內(nèi)識(shí)別的主要能源使用及所涉及的典型過(guò)程/活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。認(rèn)證證書有效期內(nèi)的監(jiān)督審核累計(jì)應(yīng)覆蓋GB/T 23331/ISO 50001所有要求。
（3）現(xiàn)場(chǎng)審核開(kāi)始前，應(yīng)將審核計(jì)劃提交給認(rèn)證委托人并經(jīng)其確認(rèn)。如需要臨時(shí)調(diào)整審核計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后實(shí)施。
（4）EnMS認(rèn)證審核應(yīng)在認(rèn)證委托人的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，包括初次認(rèn)證審核以及認(rèn)證周期內(nèi)的每年度的監(jiān)督審核、再認(rèn)證審核和特殊審核。
審核組應(yīng)會(huì)同認(rèn)證委托人召開(kāi)首、末次會(huì)議，認(rèn)證委托人的最高管理者、EnMS 相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人應(yīng)參加首、末次會(huì)議，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)保留首末次會(huì)議簽到記錄、圖片/音像證明材料。認(rèn)證委托人的最高管理者不能參加首、末次會(huì)議的，應(yīng)由獲得書面授權(quán)的其他高級(jí)管理層成員參會(huì)，審核組應(yīng)記錄最高管理者缺席理由。
（六）最高管理者訪談重點(diǎn)（《規(guī)則》5.5.4條）
審核組應(yīng)通過(guò)面對(duì)面訪談等形式，對(duì)認(rèn)證委托人的最高管理者在EnMS 中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進(jìn)行重點(diǎn)審核，并保留現(xiàn)場(chǎng)圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的能源方針、能源目標(biāo)，未親自參與并推動(dòng)EnMS實(shí)施的，認(rèn)證審核應(yīng)不予通過(guò)。
（七）終止審核情形（《規(guī)則》5.5.5條）
以下情形，審核組應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報(bào)告后終止審核：
（1）認(rèn)證委托人對(duì)審核活動(dòng)不予配合，審核活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行；
（2）認(rèn)證委托人的最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級(jí)管理層成員缺席首、末次會(huì)議；
（3）認(rèn)證委托人實(shí)際情況與申請(qǐng)材料有重大不一致；
（4）其他導(dǎo)致審核程序無(wú)法完成的情況。
初次認(rèn)證審核應(yīng)分為兩個(gè)階段實(shí)施：第一階段審核和第二階段審核。兩個(gè)階段審核時(shí)間間隔最短不應(yīng)少于5日，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。如需要更長(zhǎng)的時(shí)間間隔，應(yīng)重新實(shí)施第一階段審核。
為達(dá)到第一階段審核的目的和要求，除下列情況外，第一階段審核應(yīng)在認(rèn)證委托人現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施：
（1）認(rèn)證委托人已獲本認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的其他領(lǐng)域的有效認(rèn)證證書，認(rèn)證機(jī)構(gòu)已對(duì)認(rèn)證委托人EnMS有充分了解；
（2）認(rèn)證委托人獲得了經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的有效的EnMS認(rèn)證證書，通過(guò)對(duì)其文件和資料的審核可以達(dá)到第一階段審核的目的和要求。
（1）再認(rèn)證審核應(yīng)在獲證組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，并應(yīng)在認(rèn)證證書到期前完成。以判斷獲證組織的EnMS作為一個(gè)整體與GB/T 23331/ISO 50001持續(xù)符合性和運(yùn)行的有效性;
（2）對(duì)于未能在原認(rèn)證證書到期前完成再認(rèn)證決定的，獲證組織的EnMS認(rèn)證證書到期后自動(dòng)失效，直至獲得新簽發(fā)的再認(rèn)證證書，新簽發(fā)的再認(rèn)證證書的終止日期不超過(guò)上一認(rèn)證周期終止日期再加3年。
為調(diào)查投訴、對(duì)變更作出回應(yīng)或?qū)Ρ粫和５目蛻暨M(jìn)行追蹤，可能需要在提前較短時(shí)間或不通知獲證組織的情況下進(jìn)行審核。
（1）初次認(rèn)證：在第二階段審核結(jié)束之日起6個(gè)月內(nèi)完成；
（2）監(jiān)督審核：在審核結(jié)束之日起3個(gè)月內(nèi)完成；
（3）再認(rèn)證：在原認(rèn)證證書到期前完成。
未在認(rèn)證證書到期前完成驗(yàn)證的，認(rèn)證證書到期自動(dòng)失效。獲證組織再次申請(qǐng)認(rèn)證的，按初次認(rèn)證受理并審核。
為了證實(shí)認(rèn)證活動(dòng)的實(shí)施，獲證組織應(yīng)留存認(rèn)證證書有效期內(nèi)相應(yīng)的認(rèn)證記錄，至少包括：
（1）認(rèn)證合同；
（2）審核計(jì)劃；
（3）首、末次會(huì)議簽到表；
（4）不符合報(bào)告及原因分析和糾正措施；
（5）審核報(bào)告；
（6）暫停、撤銷通知（適用時(shí)）。
（1）獲證組織可以在認(rèn)證證書有效時(shí)使用EnMS認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，并接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。認(rèn)證證書處于暫停期間、被撤銷或注銷后，不得繼續(xù)使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志；
（2）獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用EnMS認(rèn)證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注EnMS認(rèn)證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過(guò)EnMS認(rèn)證及認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱的情況下，方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注EnMS認(rèn)證標(biāo)志；
（3）認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向認(rèn)證決定符合要求的組織出具認(rèn)證證書，認(rèn)證證書的有效期最長(zhǎng)為3年。
獲證組織有以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)后5日內(nèi)暫停其認(rèn)證證書，并保留相應(yīng)證據(jù)：
（1）EnMS 持續(xù)或嚴(yán)重不滿足認(rèn)證要求的，包括EnMS 文件與實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作嚴(yán)重脫離；
（2）不滿足EnMS 適用的法律法規(guī)要求，且未采取有效糾正措施的；
（3）受到與能源相關(guān)的行政處罰，且尚未完成整改的；
（4）拒絕配合市場(chǎng)監(jiān)管部門的認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)督檢查，或者提供虛假材料或信息的；
（5）持有的與EnMS 范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書等過(guò)期失效的；
（6）不能按照規(guī)定的時(shí)間間隔接受監(jiān)督審核的；
（7）未按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認(rèn)證證書和有關(guān)信息，包括認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用；
（8）不承擔(dān)、履行認(rèn)證合同約定的責(zé)任和義務(wù)的；
（9）被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓的；
（10）發(fā)生與能源相關(guān)重大輿情的；
（11）主動(dòng)請(qǐng)求暫停的；
（12）監(jiān)督審核時(shí)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不符合的糾正措施未能在3 個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)證的；
（13）其他應(yīng)暫停認(rèn)證證書的。
獲證組織有以下情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實(shí)后5 日內(nèi)撤銷其認(rèn)證證書，并保留相應(yīng)證據(jù)：
（1）被注銷或撤銷法律地位證明文件的；
（2）被“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(guó)”列入嚴(yán)重違法失信名單的；
（3）認(rèn)證證書的暫停期限已滿，但導(dǎo)致暫停的問(wèn)題未得到解決或有效糾正的；
（4）EnMS 沒(méi)有運(yùn)行或者已不具備運(yùn)行條件的；
（5）其他應(yīng)撤銷認(rèn)證證書的。
獲證組織主動(dòng)申請(qǐng)不再保持認(rèn)證證書時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)在不存在暫停或撤銷情形后，注銷其認(rèn)證證書，并保留相應(yīng)證據(jù)。
為確保認(rèn)證順暢與證書有效，幫助貴組織順利適應(yīng)新版規(guī)則，保障認(rèn)證流程高效推進(jìn)及證書持續(xù)有效，請(qǐng)配合做好以下工作：
（1）自2026年3月1日起，本公司將按照新版規(guī)則受理初次認(rèn)證和再認(rèn)證客戶的認(rèn)證申請(qǐng)。
（2）持有從本公司頒發(fā)的，不符合新版規(guī)則的有效認(rèn)證證書，自2026年3月1日起結(jié)合最近一次監(jiān)督審核或再認(rèn)證開(kāi)始換發(fā)認(rèn)證證書。
（1）申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)，需完整、如實(shí)提供合法主體資格證明（如營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、相關(guān)行政許可文件（適用時(shí)）、EnMS運(yùn)行滿6個(gè)月的證據(jù)（如內(nèi)審、運(yùn)行記錄）等材料；
（2）若組織架構(gòu)、資質(zhì)文件（如許可證）、EnMS關(guān)鍵活動(dòng)等發(fā)生變更，需在變更后15日內(nèi)通過(guò)書面形式告知本機(jī)構(gòu)，避免影響認(rèn)證狀態(tài)。
2026年3月1日起，現(xiàn)場(chǎng)審核將按照新版規(guī)則實(shí)施，請(qǐng)您做好以下配合工作：
（1）審核開(kāi)始前確認(rèn)生產(chǎn)/服務(wù)處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保審核期間典型產(chǎn)品和服務(wù)正在進(jìn)行，否則可能導(dǎo)致補(bǔ)充審核。若需調(diào)整審核時(shí)間，提前5個(gè)工作日與本機(jī)構(gòu)協(xié)商；
（2）協(xié)調(diào)最高管理者參會(huì)首、末次會(huì)議，確有特殊情況無(wú)法參會(huì)的，需提供書面授權(quán)文件（明確授權(quán)高管及權(quán)限），并說(shuō)明缺席理由；
（3）最高管理者應(yīng)接受面對(duì)面訪談，并按審核計(jì)劃提供真實(shí)、完整的體系運(yùn)行過(guò)程記錄。最高管理者不熟悉組織自身的能源方針、能源目標(biāo)，未親自參與并推動(dòng)EnMS 實(shí)施的，認(rèn)證審核將不予通過(guò)。
請(qǐng)嚴(yán)格按認(rèn)證合同約定，由貴組織直接向本機(jī)構(gòu)支付認(rèn)證費(fèi)用，不得委托第三方（如合作方、代理機(jī)構(gòu)）代付。
（1）核查自身是否存在“列入嚴(yán)重違法失信名單、相關(guān)資質(zhì)過(guò)期、違規(guī)使用認(rèn)證標(biāo)志”等風(fēng)險(xiǎn)情形，重點(diǎn)關(guān)注“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國(guó)”的信用信息更新；
（2）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后請(qǐng)立即報(bào)告軍友誠(chéng)信，及時(shí)制定整改方案并落實(shí)，向軍友誠(chéng)信提交整改報(bào)告，避免因未及時(shí)處理導(dǎo)致證書暫停、撤銷。
新版規(guī)則對(duì)雙方要求更明確，望貴組織提前籌備，配合我機(jī)構(gòu)完成相關(guān)審核與認(rèn)證工作。隨函附上《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》（CNCA-EnMS-01:2026）全文及釋義，敬請(qǐng)?jiān)敿?xì)查閱。如對(duì)新版規(guī)則有任何疑問(wèn)或需進(jìn)一步解讀，可隨時(shí)通過(guò)以下方式聯(lián)系：
市場(chǎng)部（認(rèn)證受理）：?jiǎn)?/span> 琦，010-68116836，13910860954
質(zhì)量保證部（證書管理）：王 淘，010-68116819，13141465518
審核管理部（審核安排）：殷桂芝，010-68116812，15810478968
體系管理部（認(rèn)可管理）：劉 婷，010-68116845,13522681040
附件：1.《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》（CNCA-EnMS-01:2026）
北京軍友誠(chéng)信檢測(cè)認(rèn)證有限公司
2026年2月4日
