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關(guān)于《職業(yè)健康安全管理體系認證規(guī)則》 有關(guān)要求的告知函

尊敬的認證委托人及獲證組織:

國家認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系認證規(guī)則》(CNCA-OHSMS-012026)(以下簡稱“新版規(guī)則”),并將于202631日正式實施。為保障貴組織認證活動合規(guī)、持有的認證證書持續(xù)有效。公司決定自202631日期按新規(guī)則受理認證申請和實施審核,現(xiàn)將有關(guān)情況通告如下:

一、新版規(guī)則的重要變化

(一)認證申請(《規(guī)則》5.1.2條)

提出認證申請時,認證委托人應(yīng)具備以下條件:

    1)取得合法主體資格,并處于有效期內(nèi);

    2)取得相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行政許可(適用時),并處于有效期內(nèi);

    3)已按認證標(biāo)準(zhǔn)建立OHSMS,且運行滿三個月;

    4)因獲證組織自身原因被原發(fā)證機構(gòu)暫停、注銷或撤銷OHSMS 認證證書已滿一年(適用時);

    5)原OHSMS 認證證書發(fā)證機構(gòu)被國家認監(jiān)委撤銷OHSMS 認證資質(zhì)已滿三個月(適用時);

    6)當(dāng)前未被行政監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;

    7)當(dāng)前未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”發(fā)布的嚴重違法失信名單,未被應(yīng)急管理部門列入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單;

    8)一年內(nèi)未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故;(注:事故等級劃分依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》)

9)擬認證的OHSMS 范圍所覆蓋的活動符合相關(guān)OH&S法律法規(guī)要求,不存在故意的和持續(xù)的違法行為;

10)其他應(yīng)具備的條件。

(二)認證合同及費用支付方式(《規(guī)則》5.3.1條)

通過申請評審的,認證機構(gòu)應(yīng)與每個認證委托人簽訂具有法律效力的認證合同,明確認證服務(wù)的費用、付費方式和違約條款,及認證委托人、認證機構(gòu)和獲證組織的責(zé)任。認證費用應(yīng)由認證委托人向認證機構(gòu)直接支付。

(二)認證委托人與獲證組織的責(zé)任(《規(guī)則》5.3.3/5.3.4條)

認證委托人/獲證組織均應(yīng)遵守認證程序要求,如實提供相關(guān)材料與信息,配合認證行政監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,及時向認證機構(gòu)通報OHSMS5.1.2 中條件的變更情況,并承擔(dān)因選擇的認證機構(gòu)資質(zhì)被撤銷而導(dǎo)致的風(fēng)險(認證委托人面臨認證活動終止,獲證組織面臨認證證書無法使用的風(fēng)險)。

其中,獲證組織還需在通過OHSMS認證后持續(xù)有效運行OHSMS,并在廣告、宣傳等活動中正確使用認證證書、認證標(biāo)志及有關(guān)信息。

(三)監(jiān)督審核間隔(《規(guī)則》5.4.1.4)

監(jiān)督審核間隔不超過12個月。

(四)審核時間計算及審核安排(《規(guī)則》5.4.1.3/5.4.2.1/5.4.5.2/5.4.5.3/5.5.1條)

1)審核時間以人日計,1人日為8小時,不應(yīng)通過增加工作日的工作小時數(shù)以減少審核人日數(shù)。如果認證委托人工作日的實際工作時間不足8小時,則應(yīng)延長現(xiàn)場審核天數(shù)以滿足審核時間要求。

    2)現(xiàn)場審核應(yīng)安排在認證委托人的生產(chǎn)或服務(wù)處于正常運行時進行。初次認證審核和再認證審核應(yīng)覆蓋GB/T 45001/ISO 45001 所有要求,以及認證范圍內(nèi)主要危險源和OH&S 風(fēng)險及所涉及的典型過程/活動、產(chǎn)品和服務(wù)。

3)現(xiàn)場審核開始前,應(yīng)將審核計劃提交給認證委托人并經(jīng)其確認。如需要臨時調(diào)整審核計劃,應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后實施。

4OHSMS認證審核應(yīng)在認證委托人的現(xiàn)場實施,包括初次認證審核以及認證周期內(nèi)的每年度的監(jiān)督審核、再認證審核和特殊審核。

(五)/末次會議參會要求(《規(guī)則》5.5.3條)

    審核組應(yīng)會同認證委托人召開首、末次會議,認證委托人的最高管理者和負有OH&S 法律責(zé)任的管理者、OHSMS 相關(guān)職能部門負責(zé)人、負責(zé)監(jiān)視員工健康的人員、OH&S 員工代表應(yīng)參加首末次會議,認證機構(gòu)應(yīng)保留首末次會議簽到記錄、圖片/音像證明材料。認證委托人的最高管理者不能參加首、末次會議的,應(yīng)由獲得書面授權(quán)的其他高級管理層成員參會,審核組應(yīng)記錄最高管理者缺席理由。

    (六)以下人員應(yīng)接受面談(《規(guī)則》5.5.4)

    1)最高管理者和負有OH&S 法律責(zé)任的管理者;

    2)負責(zé)OH&S 的員工代表;

    3)負責(zé)監(jiān)視員工健康的人員;

    4)管理人員、員工,包括從事與預(yù)防OH&S 風(fēng)險相關(guān)活動的人員、長期的和臨時的員工;

    5)在認證委托人現(xiàn)場工作的承包方的管理者或員工(適

用時)。

    (七)最高管理者訪談重點(《規(guī)則》5.5.5條)

    審核組將通過面對面訪談等形式,對認證委托人的最高管理者在OHSMS 中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的情況進行重點審核,并保留現(xiàn)場圖片/音像、審核記錄等證明材料。最高管理者不熟悉組織自身的OH&S 方針、OH&S 目標(biāo),未親自參與并推動OHSMS 實施的,認證審核將不予通過。

(八)終止審核情形(《規(guī)則》5.5.6條)

以下情形,審核組應(yīng)向認證機構(gòu)報告后終止審核:

1)認證委托人對審核活動不予配合,審核活動無法進行;

2)認證委托人的最高管理者或經(jīng)授權(quán)的高級管理層成員缺席首、末次會議;

3)認證委托人實際情況與申請材料有重大不一致;

    4一年內(nèi)認證委托人發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,或?qū)徍藢嵤┲姓J證委托人發(fā)生人員死亡事故;

5)其他導(dǎo)致審核程序無法完成的情況。

(九)初次認證時間間隔(《規(guī)則》5.6.1條)

初次認證審核應(yīng)分為兩個階段實施:第一階段審核和第二階段審核。兩個階段審核時間間隔最短不應(yīng)少于5日,最長不應(yīng)超過6個月。如需要更長的時間間隔,應(yīng)重新實施第一階段審核。

(十)初次認證第一階段審核要求(《規(guī)則》5.6.2.2條)

為達到第一階段審核的目的和要求,除下列情況外,第一階段審核應(yīng)在認證委托人現(xiàn)場實施:

1)認證委托人已獲本認證機構(gòu)頒發(fā)的其他領(lǐng)域的有效認證證書,認證機構(gòu)已對認證委托人OHSMS有充分了解;

2)認證委托人獲得了經(jīng)認可機構(gòu)認可的其他認證機構(gòu)頒發(fā)的有效的OHSMS認證證書,通過對其文件和資料的審核可以達到第一階段審核的目的和要求。

(十一)再認證審核要求(《規(guī)則》5.8.1/5.8.2/6.2.3條)

1)再認證審核應(yīng)在獲證組織現(xiàn)場進行,并應(yīng)在認證證書到期前完成。以判斷獲證組織的OHSMS作為一個整體與GB/T 45001/ISO 45001持續(xù)符合性和運行的有效性;

2)對于未能在原認證證書到期前完成再認證決定的,獲證組織的OHSMS認證證書到期后自動失效,直至獲得新簽發(fā)的再認證證書,新簽發(fā)的再認證證書的終止日期不超過上一認證周期終止日期再加3年。

(十二)特殊審核要求(《規(guī)則》5.9.2條)

為調(diào)查投訴、安全事故、對變更作出回應(yīng)或?qū)Ρ粫和5目蛻暨M行追蹤,可能需要在提前較短時間或不通知獲證組織的情況下進行審核。

(十三)嚴重不符合驗證時限(《規(guī)則》5.10.4/5.10.5條)

1)初次認證:在第二階段審核結(jié)束之日起6個月內(nèi)完成;

2)監(jiān)督審核:在審核結(jié)束之日起3個月內(nèi)完成;

3)再認證:在原認證證書到期前完成。

未在認證證書到期前完成驗證的,認證證書到期自動失效。獲證組織再次申請認證的,按初次認證受理并審核。

(十四)認證記錄留存要求(《規(guī)則》10.5條)

為了證實認證活動的實施,獲證組織應(yīng)留存認證證書有效期內(nèi)相應(yīng)的認證記錄,至少包括:

1)認證合同;

2)審核計劃;

3)首、末次會議簽到表;

4)不符合報告及原因分析和糾正措施;

5)審核報告;

6)暫停、撤銷通知(適用時)。

(十五)認證證書和認證標(biāo)志相關(guān)要求(《規(guī)則》6.1.2/6.1.3/6.2.1)

1)獲證組織可以在認證證書有效時使用OHSMS認證證書和認證標(biāo)志,并接受認證機構(gòu)的監(jiān)督管理。認證證書處于暫停期間、被撤銷或注銷后,不得繼續(xù)使用認證證書和認證標(biāo)志;

2)獲證組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用OHSMS認證標(biāo)志,不得在產(chǎn)品上僅標(biāo)注OHSMS認證標(biāo)志,只有在注明獲證組織通過OHSMS認證及認證機構(gòu)名稱的情況下,方可在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注OHSMS認證標(biāo)志;

3)認證機構(gòu)應(yīng)及時向認證決定符合要求的組織出具認證證書,認證證書的有效期最長為3年。

(十六)認證證書的暫停(《規(guī)則》7.2.1條)

獲證組織有以下情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)在調(diào)查核實后5日內(nèi)暫停其認證證書,并保留相應(yīng)證據(jù):

1OHSMS 持續(xù)或嚴重不滿足認證要求的,包括OHSMS文件與實際業(yè)務(wù)運作嚴重脫離;

2)不滿足OHSMS 適用的法律法規(guī)要求,且未采取有效糾正措施的;

3)受到與OH&S 相關(guān)的行政處罰,且尚未完成整改的;

4)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,反映獲證組織OHSMS 運行存在重大缺陷的;

5)拒絕配合市場監(jiān)管部門的認證執(zhí)法監(jiān)督檢查,或者提供虛假材料或信息的;

6)持有的與OHSMS 范圍有關(guān)的行政許可文件、資質(zhì)證書等過期失效的;

7)不能按照規(guī)定的時間間隔接受監(jiān)督審核的;

8)未按相關(guān)規(guī)定正確引用和宣傳獲得的認證證書和有關(guān)信息,包括認證證書和認證標(biāo)志的使用;

9)不承擔(dān)、履行認證合同約定的責(zé)任和義務(wù)的;

10)被有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令停業(yè)整頓的;

11)發(fā)生與OH&S 相關(guān)重大輿情的;

12)主動請求暫停的;

13)監(jiān)督審核時發(fā)現(xiàn)的嚴重不符合的糾正措施未能在3 個月內(nèi)完成驗證的;

14)其他應(yīng)暫停認證證書的。

(十七)認證證書的撤銷(《規(guī)則》7.3條)

獲證組織有以下情形之一的,認證機構(gòu)應(yīng)在獲得相關(guān)信息并調(diào)查核實后5 日內(nèi)撤銷其認證證書,并保留相應(yīng)證據(jù):

1)被注銷或撤銷法律地位證明文件的;

2)被“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國”列入嚴重違法失信名單的,或被應(yīng)急管理部門列入安全生產(chǎn)嚴重違法失信主體名單的;

3)認證證書的暫停期限已滿,但導(dǎo)致暫停的問題未得到解決或有效糾正的;

4)發(fā)生重大安全事故的;

5OHSMS 沒有運行或者已不具備運行條件的;

6)其他應(yīng)撤銷認證證書的。

(十八)認證證書的注銷(《規(guī)則》7.4條)

獲證組織主動申請不再保持認證證書時,認證機構(gòu)應(yīng)確認在不存在暫?;虺蜂N情形后,注銷其認證證書,并保留相應(yīng)證據(jù)。

二、配合與支持

為確保認證順暢與證書有效,幫助貴組織順利適應(yīng)新版規(guī)則,保障認證流程高效推進及證書持續(xù)有效,請配合做好以下工作:

(一)認證受理及換證時間節(jié)點

1)自202631日起,本公司將按照新版規(guī)則受理初次認證和再認證客戶的認證申請。

2)持有從本公司頒發(fā)的,不符合新版規(guī)則的有效認證證書,自202631日起結(jié)合最近一次監(jiān)督審核或再認證開始換發(fā)認證證書。

(二)資料準(zhǔn)備與信息通報

1)申請認證時,需完整、如實提供合法主體資格證明(如營業(yè)執(zhí)照)、相關(guān)行政許可文件(適用時)、OHSMS運行滿3個月的證據(jù)(如內(nèi)審、運行記錄)等材料;

2)若組織架構(gòu)、資質(zhì)文件(如許可證)、OHSMS關(guān)鍵活動等發(fā)生變更,需在變更后15日內(nèi)通過書面形式告知本機構(gòu),避免影響認證狀態(tài)。發(fā)生與OH&S 相關(guān)重大輿情或發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故,反映獲證組織OHSMS 運行存在重大缺陷的應(yīng)機理報告認證機構(gòu)。

(三)審核現(xiàn)場配合

    202631日起,現(xiàn)場審核將按照新版規(guī)則實施,請您做好以下配合工作:

1)審核開始前確認生產(chǎn)/服務(wù)處于正常運行狀態(tài),確保審核期間典型產(chǎn)品和服務(wù)正在進行,否則可能導(dǎo)致補充審核。若需調(diào)整審核時間,提前5個工作日與本機構(gòu)協(xié)商;

2)協(xié)調(diào)最高管理者參會首、末次會議,確有特殊情況無法參會的,需提供書面授權(quán)文件(明確授權(quán)高管及權(quán)限),并說明缺席理由;

    3最高管理者應(yīng)接受面對面訪談,并按審核計劃提供真實、完整的體系運行過程記錄。最高管理者不熟悉組織自身的OH&S方針、OH&S目標(biāo),未親自參與并推動OHSMS 實施的,認證審核將不予通過。

(四)認證費用支付

請嚴格按認證合同約定,由貴組織直接向本機構(gòu)支付認證費用,不得委托第三方(如合作方、代理機構(gòu))代付。

(五)定期自查自糾

1)核查自身是否存在“列入嚴重違法失信名單、相關(guān)資質(zhì)過期、違規(guī)使用認證標(biāo)志”等風(fēng)險情形,重點關(guān)注“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”“信用中國”“應(yīng)急管理部門的安全生產(chǎn)失信主體公示”的信用信息更新;

2)發(fā)現(xiàn)問題后請立即報告軍友誠信,及時制定整改方案并落實,向軍友誠信提交整改報告,避免因未及時處理導(dǎo)致證書暫停、撤銷。

新版規(guī)則對雙方要求更明確,望貴組織提前籌備,配合我機構(gòu)完成相關(guān)審核與認證工作。隨函附上《職業(yè)健康安全管理體系認證規(guī)則》(CNCA-OHSMS-01:2026)全文及釋義,敬請詳細查閱。如對新版規(guī)則有任何疑問或需進一步解讀,可隨時通過以下方式聯(lián)系:

市場部(認證受理):喬  琦,010-68116836,13910860954

質(zhì)量保證部(證書管理):王  淘,010-68116819,13141465518

審核管理部(審核安排):殷桂芝,010-6811681215810478968

體系管理部(認可管理):劉  婷,010-68116845,13522681040

附件:1.《職業(yè)健康安全管理體系認證規(guī)則》(CNCA-OHSMS-01:2026

2.《職業(yè)健康安全管理體系認證規(guī)則》釋義

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